政治自然法 张千帆作品

社会契约如能形成，会帮助我们超越孤立状态下各自面临的“囚徒困境”。所谓“契约”，就是围绕基本的自由、制度和治国原则所形成的共识和承诺。信仰自由、言论自由、人格平等（消极意义的反歧视）都是绝对的原则。我把它们称之为“政治自然法”。

一个国家要建构文明秩序，一定要对这些政治自然法形成社会契约。当然，社会契约不可能得到每一个人的同意。在现实中，这没法实现。现实当中永远会有政治文盲，甚至会有不承认1+1=2的人。这没有办法，但是在一个健康的国家、文明的国家，一定要有相当多数的人群接受社会契约，接受这些基本的政治自然法则，并且联合起来共同抵抗国家的侵犯。这样的国家才有可能是文明国家，形成我这里说的“文明秩序”。一言以蔽之，世界文明秩序的形成史就是社会契约的构造史。

如果没有社会契约，那么回到我刚才说的，再好的宪法也没有用。宪法是什么呢？宪法其实就是社会契约的一个摹本。它不是社会契约本身，但是它把社会契约当中那些政治自然法则拿过来，有的需要具体化——比如说选举民主是原则，但怎么选、规则是什么？宪法需要具体规定，选举规则必须体现和符合那些基本原则。这就是我这里所说的构造文明秩序的关键词：社会契约。有了社会契约，没有宪法也关系不大；没有社会契约，宪法再好也没用。