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憲法制定者手冊

憲法制定者手冊

作者： 張千帆

發布者： 公民學院

發佈日期： 2025年12月25日

海外华人出版

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本書是「文明法典三部曲」的最後一卷。前兩卷闡述道，要建立一個文明國家，必須建構社會契約，建立一個強大的契約共同體，其中每個個體都承諾維護政治自然法，並相互尊重他人的尊嚴。然而，社會契約和政治自然法都是不成文的。因此，一個文明國家也需要一部憲法——一部將社會契約中體現的政治自然法以書面形式編纂，並通過超級多數程序加以保護的法律。
那麼，建國者應如何制訂憲法呢？這是本書的核心問題。作為建國者，制憲者必須首先面對一系列基本問題：我們人民是誰？國家邊界應如何界定？制憲應採用何種模式和程序？
除了任何合法憲法都必須載明的普遍政治自然法（例如信仰自由、言論自由、新聞自由、消極平等（非歧視）、選舉民主、行政中立和司法獨立）之外，制憲者還必須做出許多體制選擇：選區應如何劃分？每個選區應有多少代表？代表應按選區獨立選舉，還是根據各黨在全國選票中所佔比例按比例分配？選舉委員會應如何建構？公民應僅選舉立法機關，還是也選舉總統？總統和議會權力應如何平衡？由於每個選項都有其優缺點，制憲的核心任務是在權衡利弊後取得最佳平衡。
本書是所有制憲者——在民主國家中，這意味著每個公民——不可或缺的參考手冊。

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