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立宪者手册

立宪者手册

作者： 张千帆

发布者： 公民学院

发布日期： 2025年12月25日

海外华人出版

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本书是《文明法典》三部曲的最后一卷。前两卷阐述了要建立一个文明国家，必须构建社会契约，并建立一个强大的契约共同体，其中每个个体都致力于维护政治自然法，并相互尊重他人的尊严。然而，社会契约和政治自然法都是不成文的。因此，一个文明国家也需要一部宪法——一部将社会契约中体现的政治自然法编纂成文，并通过绝大多数程序加以保护的法典。
那么，开国者应该如何制定宪法呢？这是本卷的核心问题。作为国家建设者，制宪者必须首先面对一系列基本问题：我们人民是谁？国家边界应该如何界定？应该采用何种模式和程序来制定宪法？
除了任何合法宪法都必须载明的普遍政治自然法，如信仰自由、言论自由、新闻自由、消极平等（非歧视）、选举民主、行政中立和司法独立之外，制宪者还必须做出许多制度选择：如何划分选区？每个选区有多少代表？代表应该由选区独立选举，还是根据各政党在全国投票中的份额按比例分配？选举委员会应该如何组建？公民应该只选举立法机构，还是也选举总统？总统和议会的权力应该如何平衡？由于每种选择都有其优缺点，制宪的核心任务是通过权衡利弊来取得最佳平衡。
本书是所有制宪者不可或缺的案头手册——在民主国家中，这意味着每一位公民。

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